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實(shí)錄|2022年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間:2023-01-14  來(lái)源:水利部  

  水利部于2023年1月13日(星期五)下午召開(kāi)2022年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效新聞發(fā)布會(huì),水利部副部長(zhǎng)王道席介紹有關(guān)情況,并和規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)李明、水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)、農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠共同答記者問(wèn),水利部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳主持會(huì)議。

辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳:

  各位媒體朋友,大家下午好!歡迎出席水利部2022年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效新聞發(fā)布會(huì)。

  過(guò)去一年,水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全國(guó)水利建設(shè)年度完成投資首次突破1萬(wàn)億元。中央媒體和行業(yè)媒體記者圍繞相關(guān)主題,積極策劃、深入采訪、廣泛報(bào)道,為加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。借此機(jī)會(huì),向各位媒體朋友表示衷心的感謝!

  為方便大家進(jìn)一步了解有關(guān)工作情況,今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)新聞發(fā)布會(huì),出席本次發(fā)布會(huì)的有:水利部副部長(zhǎng)王道席,規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)李明、水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)、農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠。幾位發(fā)布人將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。現(xiàn)在首先請(qǐng)王道席副部長(zhǎng)作介紹。

水利部副部長(zhǎng)王道席:

各位記者朋友,女士們、先生們:

  大家下午好!非常歡迎大家出席這次新聞發(fā)布會(huì),感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水利工作的關(guān)心和支持。

  2022年是我國(guó)水利建設(shè)史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記多次就水利工作作出重要講話指示批示,為做好水利工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出系統(tǒng)部署,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題研究加快推進(jìn)水利工程建設(shè)、擴(kuò)大有效投資工作,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇。

  一年來(lái),水利部全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政治責(zé)任,統(tǒng)籌疫情防控和水利發(fā)展,提出水利行業(yè)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的19項(xiàng)具體舉措,建立工作臺(tái)賬、構(gòu)建推進(jìn)矩陣、實(shí)施清單管理,細(xì)化時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序,開(kāi)展周會(huì)商、月調(diào)度,舉全系統(tǒng)全行業(yè)之力,采取超常規(guī)舉措,加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面打贏了2022年水利建設(shè)這場(chǎng)“硬仗”,實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上作出重要貢獻(xiàn)。

  一是重大工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年開(kāi)工重大水利工程47項(xiàng)、投資規(guī)模4577億元,其中總投資超過(guò)100億元的有13個(gè)項(xiàng)目,開(kāi)工數(shù)量和投資規(guī)模均為歷史最多。南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置、太湖吳淞江治理等一批論證多年、具有戰(zhàn)略意義的標(biāo)志性工程開(kāi)工建設(shè)。湖北鄂北水資源配置、江西四方井水利樞紐、湖南涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程灌區(qū)等34項(xiàng)工程,基本建成并開(kāi)始發(fā)揮效益;重慶觀景口水利樞紐、湖北黃蓋湖綜合治理等20項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。

  二是水利投資完成創(chuàng)歷史新高。全年完成水利建設(shè)投資達(dá)到10893億元,比2021年增長(zhǎng)44%,首次突破1萬(wàn)億元關(guān)口,是新中國(guó)成立以來(lái)水利建設(shè)投資完成最多的一年,其中,廣東、云南、浙江、湖北、安徽等12個(gè)省份完成投資額度超過(guò)500億元。大規(guī)模的水利建設(shè),充分發(fā)揮了吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)多、帶動(dòng)能力強(qiáng)的作用,直接吸納就業(yè)人數(shù)251萬(wàn)人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力205萬(wàn)人,為穩(wěn)投資、促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

  三是民生水利項(xiàng)目全面提速建設(shè)。全年新開(kāi)工水利項(xiàng)目2.5萬(wàn)個(gè),較2021年多4135個(gè);新增投資規(guī)模1.23萬(wàn)億元,較2021年多6974億元;累計(jì)實(shí)施水利項(xiàng)目達(dá)到4.1萬(wàn)個(gè),是2021年的1.3倍。實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固3500多座,開(kāi)展主要支流和中小河流治理1605條、治理河長(zhǎng)1.4萬(wàn)公里;完工農(nóng)村供水工程18169處,全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到87%;實(shí)施大中型灌區(qū)建設(shè)和改造529處,完成淤地壩除險(xiǎn)加固622座,治理水土流失面積6.3萬(wàn)平方公里。

  四是水利投融資改革取得明顯成效。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,建構(gòu)兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系,全力爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)制定一系列含金量高、操作性強(qiáng)的金融信貸支持水利政策,積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式發(fā)展以及投資信托基金(REITs)試點(diǎn),拓寬水利長(zhǎng)期資金籌措渠道。全年累計(jì)落實(shí)水利建設(shè)投資11564億元,較2021年增長(zhǎng)44%,其中,利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2036億元,較2021年增長(zhǎng)52%;金融信貸和社會(huì)資本3204億元,較2021年增長(zhǎng)78%,有力保障了大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。

  2023年,水利部將全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署,錨定全面提升國(guó)家水安全保障能力總體目標(biāo),統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí),采取堅(jiān)決有力、扎實(shí)有效的工作措施,努力保持水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度,加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,著力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)水利力量。

  我就介紹這些。下面,我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。

問(wèn)答環(huán)節(jié)
問(wèn)答1

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

  2022年,全年完成水利建設(shè)投資首次突破1萬(wàn)億元的關(guān)口,是新中國(guó)成立以來(lái)水利建設(shè)投資完成最多的一年。能否介紹一下這一年實(shí)現(xiàn)這樣的突破主要采取了哪些有力有效的措施?

王道席:

  謝謝你的提問(wèn)。2022年,水利部舉全系統(tǒng)全行業(yè)之力,采取了超常規(guī)的力度、超常規(guī)的舉措,全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了重大的歷史性突破。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)規(guī)劃計(jì)劃司李明副司長(zhǎng)回答。

規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)李明

  我來(lái)回答一下。2022年完成水利建設(shè)投資超過(guò)1萬(wàn)億元極其不易。這一年來(lái),水利部加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng),采取系列有力有效措施,強(qiáng)力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  第一,強(qiáng)化部署推動(dòng)。成立以李國(guó)英部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,細(xì)化實(shí)化19項(xiàng)水利工作措施,將年度任務(wù)精準(zhǔn)到具體項(xiàng)目,將工作責(zé)任明確到具體單位,構(gòu)建脈絡(luò)清晰的項(xiàng)目推進(jìn)矩陣,建立項(xiàng)目臺(tái)賬、實(shí)施清單管理,節(jié)點(diǎn)控制到天、責(zé)任壓實(shí)到人,形成上下聯(lián)動(dòng)、分工明晰、推進(jìn)有力的工作格局。

  第二,健全工作機(jī)制。建立月調(diào)度、周會(huì)商工作機(jī)制,聚焦投資落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全等重點(diǎn)問(wèn)題關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),節(jié)點(diǎn)管控,加強(qiáng)分析研判和組織協(xié)調(diào),分類(lèi)施策,及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2022年組織開(kāi)展調(diào)度會(huì)商33次。建立重大工程周報(bào)、專(zhuān)報(bào)、投資計(jì)劃執(zhí)行月報(bào)制,及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目進(jìn)展,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,全力打通項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的堵點(diǎn)。對(duì)投資落實(shí)和完成情況,每月進(jìn)行通報(bào)排名,層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,綜合采取通報(bào)、約談、督辦等多種方式,督促相關(guān)單位抓好整改落實(shí)。

  第三,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。為加快重大水利工程前期工作,推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工,水利部與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門(mén)建立重大水利項(xiàng)目推進(jìn)部門(mén)會(huì)商機(jī)制,主動(dòng)溝通、聯(lián)合會(huì)商、協(xié)同發(fā)力,對(duì)審批立項(xiàng)中的難點(diǎn)問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)地推、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯,加快要件辦理和立項(xiàng)審批進(jìn)程。特別是對(duì)南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢等戰(zhàn)略意義重大的項(xiàng)目,在可研審批的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加密會(huì)商頻次,每天進(jìn)行跟蹤督促。

  第四,暢通融資渠道。深化水利投融資機(jī)制改革,聚焦地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性商業(yè)性金融支持、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、投資信托基金(REITs)試點(diǎn),分別出臺(tái)指導(dǎo)文件,及時(shí)進(jìn)行部署安排,組織開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn),覆蓋省市縣2.4萬(wàn)人次。同時(shí),組織金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本方和地方進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接,總結(jié)推廣各地典型經(jīng)驗(yàn)和案例,全力指導(dǎo)地方拓展水利基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期融資渠道。

  謝謝!

問(wèn)答2

中國(guó)發(fā)展改革報(bào)記者:

  2022年重大水利工程建設(shè)進(jìn)度全面加快,一批工程發(fā)揮效益。請(qǐng)介紹一下重大水利工程總體建設(shè)情況?能否舉例談一談開(kāi)工了哪些具有戰(zhàn)略意義的工程,作用如何?哪些項(xiàng)目基本完成,發(fā)揮了什么效益?

王道席:

  謝謝你的提問(wèn)。2022年,水利建設(shè)投資歷史性地邁上了萬(wàn)億元臺(tái)階,我們開(kāi)工了一批具有戰(zhàn)略意義的重大工程。同時(shí),年內(nèi)也有一批工程建成完工,并發(fā)揮了顯著的效益。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利工程建設(shè)司王勝萬(wàn)司長(zhǎng)回答。

水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn):

  謝謝提問(wèn)。

  2022年,水利部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)系列決策部署,推動(dòng)全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重大水利工程建設(shè)取得顯著成效。

  全年開(kāi)工重大水利工程47項(xiàng),南水北調(diào)引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置等具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。其中,南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程是全面推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈的重要標(biāo)志性工程,對(duì)保障國(guó)家水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮重要作用。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程是2022年開(kāi)工的單體投資最大的項(xiàng)目,總投資606億元,覆蓋人口1800多萬(wàn),工程建成后,將進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)北部灣城市群水資源配置格局,提升區(qū)域供水安全保障能力,對(duì)支撐粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要意義?;春尤牒K蓝谑腔春恿饔蚍篮楣こ腆w系的標(biāo)志性、戰(zhàn)略性工程,實(shí)施這一工程,將擴(kuò)大淮河下游洪水出路、打通淮河流域泄洪通道、減輕淮河干流防洪除澇壓力,有力保障淮河流域2000多萬(wàn)人口、3000多萬(wàn)畝耕地防洪安全。

  2022年,一批工程實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo),34項(xiàng)工程建設(shè)完成,20項(xiàng)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收,發(fā)揮了顯著效益。

  在保障防洪安全方面。西江大藤峽水利樞紐2022年實(shí)現(xiàn)了工程全線擋水,通過(guò)了正常蓄水位階段驗(yàn)收,成功抵御多場(chǎng)次西江洪水,有效減輕西江中下游乃至珠江三角洲防洪壓力,充分發(fā)揮了工程在流域防洪安全中的重要保障作用。除了大藤峽這樣的流域防洪控制性水利樞紐,還有河北省雄安新區(qū)新安北堤防洪治理工程(一期)等堤防工程,山東省南四湖湖東滯洪區(qū)建設(shè)等蓄滯洪區(qū)工程,均為區(qū)域防洪安全保障作出了重要貢獻(xiàn)。

  在保障供水安全方面。引江濟(jì)淮工程歷經(jīng)6年建設(shè),在2022年底實(shí)現(xiàn)了試通水試通航,供水范圍涉及皖豫兩省15個(gè)市55個(gè)縣(市、區(qū)),輸水線路總長(zhǎng)723公里,受益范圍7.06萬(wàn)平方公里,受益人口5100多萬(wàn)人。廣東韓江高陂水利樞紐、湖北鄂北水資源配置工程、山西中部引黃水源工程建成后,也都充分發(fā)揮了水資源配置優(yōu)勢(shì),緩解了區(qū)域水資源緊缺問(wèn)題。

  在保障糧食安全方面。湖南涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程灌區(qū)、河南趙口引黃灌區(qū)二期、四川武引二期灌區(qū)工程、吉林松原灌區(qū)等10項(xiàng)灌區(qū)工程完工發(fā)揮效益,分布在黑龍江、河南、四川、吉林、湖南、內(nèi)蒙古等6個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū),新增或改善灌溉面積近1400萬(wàn)畝,對(duì)減少干旱災(zāi)害損失、保障糧食安全、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等具有重大意義。

  在保障生態(tài)安全方面。黃蓋湖治理工程完成竣工驗(yàn)收,經(jīng)過(guò)治理,黃蓋湖水質(zhì)顯著提高,水環(huán)境得到明顯改善。云南車(chē)馬碧水庫(kù)建成通水,增加了南盤(pán)江上段河道生態(tài)補(bǔ)水量。江蘇省新孟河延伸拓浚工程、環(huán)湖大堤達(dá)標(biāo)建設(shè)(江蘇段)將有效改善太湖和湖西地區(qū)水環(huán)境。

  2023年,我們將進(jìn)一步加大重大水利工程推動(dòng)力度,盡早發(fā)揮工程效益,在水旱災(zāi)害防御、水資源配置、水生態(tài)保護(hù)等方面作出更多貢獻(xiàn)。

問(wèn)答3

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者:

  習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事,要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。2022年,水利部在這方面有哪些成效,特別是新開(kāi)工哪些新建大型灌區(qū),能發(fā)揮什么作用?今年及后續(xù)有什么考慮?

王道席:

  謝謝你的提問(wèn)。水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,高度重視農(nóng)田灌排體系建設(shè),積極服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)農(nóng)村水利水電司陳明忠司長(zhǎng)回答。

農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠:

  謝謝這位記者的提問(wèn)。

  2022年,水利部全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神,緊緊圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,提供好水利支撐。指導(dǎo)地方各級(jí)水利部門(mén)克服疫情影響,以超常規(guī)工作力度推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)和改造。

  一是強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度,全面完成灌區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)。2022年開(kāi)工建設(shè)江西大坳、梅江,廣西大藤峽、龍?jiān)?,海南牛路嶺,安徽懷洪新河等8處新建大型灌區(qū),建成后將新增恢復(fù)改善灌溉面積730多萬(wàn)畝。如,江西梅江灌區(qū)地處國(guó)家首批商品糧基地縣的贛州寧都,此前因水資源時(shí)空分布不均,早期水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等原因,灌溉條件較差,梅江灌區(qū)工程新建水源及連通工程等,合理優(yōu)化水資源配置、提高灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建成后可新增、恢復(fù)和改善灌溉面積58萬(wàn)畝,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。再比如,廣西大藤峽灌區(qū)通過(guò)建設(shè)取水工程、輸水工程以及骨干渠(管)道,將進(jìn)一步發(fā)揮大藤峽水利樞紐的灌溉供水效益,新增改善灌溉面積超過(guò)100萬(wàn)畝,較好地解決廣西的貴港市、來(lái)賓市等桂中典型干旱區(qū)骨干水利工程缺乏、耕地灌溉保證率較低、旱災(zāi)頻繁等問(wèn)題。

  另外,2022年實(shí)施的529處大中型灌區(qū)建設(shè)和改造項(xiàng)目也已超額完成年度計(jì)劃,完成投資379億元,累計(jì)新建改造渠(溝)道達(dá)1萬(wàn)多公里、渠系建筑物3萬(wàn)多處、量測(cè)水設(shè)施1萬(wàn)多處,全年新增恢復(fù)灌溉面積366萬(wàn)畝,改善灌溉面積2951萬(wàn)畝。吸納農(nóng)民工就業(yè)10.34萬(wàn)人,支付農(nóng)民工工資超過(guò)15億元。在完善灌排工程體系的同時(shí),發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、保障民生等帶動(dòng)輻射效益。

  二是加強(qiáng)用水管理,全力保障灌溉用水需求。2022年春灌期間,全國(guó)共有5340余處大中型灌區(qū)進(jìn)行了灌溉,累計(jì)灌溉面積達(dá)到3億畝,供水量450億立方米。面對(duì)長(zhǎng)江流域罕見(jiàn)旱情,大中型灌區(qū)較為完善的灌排體系,最大限度減輕了旱災(zāi)造成的影響和損失,受旱省份累計(jì)灌溉農(nóng)田2.7億畝,其中大中型灌區(qū)灌溉農(nóng)田達(dá)到1.7億畝,大旱之年實(shí)現(xiàn)了糧食豐收。指導(dǎo)地方有序?qū)嵤┒?,部署加?qiáng)冬春修,為來(lái)年糧食豐收奠定基礎(chǔ)。

  三是協(xié)同推進(jìn),提升農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)水平。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)督促各地強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù),協(xié)同推進(jìn)大中型灌區(qū)改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。啟動(dòng)48處大中型灌區(qū)開(kāi)展數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試。大力開(kāi)展灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理,出臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)800多處大中型灌區(qū)和500多處大中型灌排泵站開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高了管理水平。

  下一步,水利部將聚焦實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),一是謀劃新建一批大中型灌區(qū),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;二是加快推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和改造,提升灌區(qū)質(zhì)量;三是加強(qiáng)灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試,提升灌區(qū)運(yùn)行管護(hù)水平。

問(wèn)答4

澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>

  黨的二十大報(bào)告、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議均提出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們也關(guān)注到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是保障農(nóng)村供水安全。請(qǐng)問(wèn)過(guò)去一年在農(nóng)村供水工程建設(shè)方面有何成效?新的一年有何打算?

王道席:

  謝謝你的提問(wèn)。我們持續(xù)鞏固水利脫貧攻堅(jiān)成果,因地制宜完善農(nóng)村供水工程網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?;ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)農(nóng)村水利水電司陳明忠司長(zhǎng)回答。

陳明忠:

  謝謝這位記者的提問(wèn)。農(nóng)村供水是鄉(xiāng)村振興很重要的基礎(chǔ)設(shè)施。2022年,水利部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,把確保農(nóng)村供水安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)全面推進(jìn)。經(jīng)過(guò)共同努力,各地共落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)資金1007億元,首次突破千億元,創(chuàng)歷史新高,完工18169處,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)33.9萬(wàn)人,提升8791萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到87%,規(guī)?;┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到56%,農(nóng)村供水保障取得了顯著成效。

  一是抓供水守底線。指導(dǎo)督促地方強(qiáng)化對(duì)脫貧地區(qū)、供水條件薄弱地區(qū)農(nóng)村人口飲水安全狀況全面排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),全年因?yàn)?zāi)因工程老化出現(xiàn)的393萬(wàn)臨時(shí)反復(fù)供水人口,均得到了及時(shí)妥善解決。完成農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金44.3億元,服務(wù)農(nóng)村人口2.3億人。兩次實(shí)施“長(zhǎng)江流域水庫(kù)群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,累計(jì)改善了435處農(nóng)村供水工程、1385萬(wàn)人的取水供水條件;較好解決了旱情高峰期81萬(wàn)人、92萬(wàn)頭大牲畜的臨時(shí)飲水困難問(wèn)題,牢牢守住了供水安全底線。

  二是抓規(guī)?;嵘0凑罩醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議提出的“實(shí)施規(guī)?;┧こ?rdquo;明確要求,大力推進(jìn)農(nóng)村供水工程規(guī)?;ㄔO(shè)。全年規(guī)模化供水工程完工2286處,建設(shè)改造村級(jí)以上管網(wǎng)13.3萬(wàn)公里,新增6016萬(wàn)農(nóng)村人口與當(dāng)?shù)乜h城居民供水一樣,實(shí)現(xiàn)了同管網(wǎng)、同質(zhì)量、同管理、同服務(wù)。

  三是抓標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)“四不兩直”方式,抽查了150個(gè)縣的農(nóng)村供水狀況,農(nóng)村供水管理地方人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、水廠運(yùn)行管理責(zé)任等“三個(gè)責(zé)任”更加有名有實(shí)有效。加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理,健全完善管水員隊(duì)伍,全國(guó)已配備村級(jí)管水員59.5萬(wàn)人,占需要配備人數(shù)的96%以上。啟動(dòng)農(nóng)村供水水質(zhì)提升三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善農(nóng)村供水管理一張圖,繪制農(nóng)村供水風(fēng)險(xiǎn)圖。

  2023年,水利部將全面落實(shí)黨的二十大精神,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,加快實(shí)施水質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村供水水量、水質(zhì)保障水平雙提升,推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供更好的供水支撐和保障。

問(wèn)答5

中國(guó)水利報(bào)記者:

  黨的二十大報(bào)告明確要求提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。2022年實(shí)施了一大批大江大河大湖治理、骨干控制性樞紐等防洪重大工程。請(qǐng)問(wèn),在中小型防洪工程建設(shè)方面開(kāi)展哪些工作?有什么成效?今年有何考慮?

王道席:

  謝謝你的提問(wèn)。水利部堅(jiān)決扛牢水旱災(zāi)害防御的天職,堅(jiān)持人民至上、生命至上,積極完善流域防洪工程體系。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,不僅重視實(shí)施重大項(xiàng)目的建設(shè),也關(guān)注中小型防洪工程建設(shè)。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)水利工程建設(shè)司王勝萬(wàn)司長(zhǎng)回答。

王勝萬(wàn):

  謝謝提問(wèn)。2022年,水利部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防洪減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神,在實(shí)施一大批大江大河大湖治理和骨干控制性樞紐等防洪重大項(xiàng)目的同時(shí),壓實(shí)地方主體責(zé)任,建立項(xiàng)目臺(tái)賬,加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管控,落實(shí)調(diào)度會(huì)商機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理,加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、主要支流和中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等中小型防洪工程建設(shè),著力解決防洪突出薄弱環(huán)節(jié),完善流域防洪工程體系,取得顯著成效。

  一是突出抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固,守住安全底線。大中型水庫(kù)方面,2022年開(kāi)工148座大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、主體工程完工124座,均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。小型水庫(kù)方面,支持3400座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,目前主體工程完工3176座,占比93%,剩余224座計(jì)劃2023年汛前完成;實(shí)施19189座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施和17400座大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)除險(xiǎn)加固,水庫(kù)安全狀況不斷改善,安全保障水平顯著提高,防洪灌溉供水功能得到有效恢復(fù)。

  二是加快實(shí)施河道整治,優(yōu)化流域防洪工程體系。改革中小河流治理模式,以流域?yàn)閱卧?,組織編制全國(guó)中小河流治理總體方案,推進(jìn)中小河流系統(tǒng)治理。2022年,主要支流完成治理河長(zhǎng)2494公里,完成投資253億元;中小河流完成治理河長(zhǎng)1.2萬(wàn)公里,超額完成年度任務(wù),完成投資380億元,完成整河流治理108條。通過(guò)以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌推進(jìn)主要支流和中小河流治理,提高了河道行洪能力,防洪工程體系得到進(jìn)一步完善。

  三是堅(jiān)持建管并重,提升山洪災(zāi)害防御能力。2022年,實(shí)施183條重點(diǎn)山洪溝防洪治理,開(kāi)展山洪災(zāi)害補(bǔ)充調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)鞏固提升等非工程措施建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步完善綜合防御體系,山洪災(zāi)害防御能力大幅提升,在2022年局部暴雨屢破極值、山洪災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的情況下,死亡失蹤人數(shù)為2000年以來(lái)最低值。
  2023年,水利部將繼續(xù)加強(qiáng)加大工作力度,完善分類(lèi)支持政策,壓實(shí)地方責(zé)任,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析研判,序時(shí)推進(jìn)中小型防洪工程建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)和短板,提升我國(guó)防洪排澇工程體系的整體功能,為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

問(wèn)答6

人民日?qǐng)?bào)記者:

  2022年,國(guó)務(wù)院確定了55項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的重大水利工程清單。請(qǐng)問(wèn),今年是否也提出了重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的重大項(xiàng)目清單?主要包括哪些方面的內(nèi)容?

王道席:

  謝謝你的提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有關(guān)決策部署,加快實(shí)施“十四五”重大工程,水利部商國(guó)家發(fā)展改革委研究提出了今年重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的重大水利工程清單,共60項(xiàng)。

  在完善流域防洪工程體系方面。按照堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)組成的流域防洪工程體系要求,今年重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江中下游、黃河干流治理等大江大河堤防建設(shè)與河道整治工程,黃河古賢和黑山峽、廣西洋溪、安徽鳳凰山、四川米市、湖北姚家平水利樞紐等防洪控制性水利樞紐工程,還有長(zhǎng)江、淮河、海河流域蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程。

  在加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)方面。以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn),深化論證,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè),今年重點(diǎn)推進(jìn)甘肅白龍江引水、青海引黃濟(jì)寧等重大引調(diào)水工程,還有四川三壩、云南南瓜坪等重點(diǎn)水源工程。

  在保障糧食安全方面。圍繞實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),今年重點(diǎn)推進(jìn)廣西下六甲灌區(qū)、云南騰沖灌區(qū)、湖北太湖港灌區(qū)、四川向家壩一期二步等新建大型灌區(qū)前期工作,爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。工程建成后,可新增、改善灌溉面積約1800萬(wàn)畝。

  在推進(jìn)智慧水利建設(shè)方面。按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求,統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程,全面提升水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。

  下一步,水利部將加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和地方溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決項(xiàng)目前置要件辦理、立項(xiàng)審批中的難點(diǎn)問(wèn)題,全力推動(dòng)項(xiàng)目多開(kāi)工、早開(kāi)工。謝謝。

李曉琳:

  感謝王道席副部長(zhǎng)和其他幾位發(fā)布人!謝謝記者朋友!

  今天的發(fā)布會(huì)就到這里,再見(jiàn)!